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南宁一社区挂27块牌 居委主任-变无限责任公司大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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南宁一社区挂27块牌 居委主任:变无限责任公司大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 一个社区挂了27块牌子,作为居民自治组织的社区居委会,异化为难堪重负的基层“小政府”;权责错位的现实,待遇低、压力大、没身份的为难,让社区工作者倍觉辛苦。十八届三中全会提出,周全准确实行政府本能机能,解放和增强社会活力。社会治理的重点、难点、亮点都在社区,社会稳定调和的基本也在社区。推动社区行政、办事两责分离,让社区工作走向专业化、标准化,期待冲破。邱成怎么也想不到,一个再通俗不过的社区,会以这样的方法“立名”——近日,一则“南宁‘最牛社区’挂27块牌子堪比白宫”的帖子,让邱成担负主任的广西南宁市西乡塘区北湖街道明秀北社区居委会,“占了不少媒体版面”。作为居民自治组织的社区居委会,为何挂上“中间”、“工作站”等27块牌子?“牌满为患”社区什么事都得扛,行政化倾向越来越严重来到明秀北社区门口,白底黑字、规格统一的27块小牌子“劈面而来”。牌子内容五花八门,既有社区办事中间、政务办事中间、社区党员办事站、劳动保障工作站、国民调解委员会等“官方”色彩浓厚的,又有绿色网吧等“民间”性质的。“这些牌子都是‘责任牌’,不是‘权力牌’。”邱成说,这些各类各样的牌子,正好反应出社区工作的繁重。“现在社区工作搜罗万象,从‘婆婆妈妈’到国计民生,可谓无所不包。”上面千根线,下面一根针,跟着牌子越来越多,邱成的工作量也一日千里。邱成的忧?,政府并非不知晓。“我们民政部门负责社区的基本举措措施扶植。台子一搭好,其他本能机能部门以‘工作进社区’为名接踵而至,哐哐哐,钉个牌,就‘占了阵地’。”西乡塘区民政局副局长陆仁伟说,“我去社区调研,发明好多社区都‘牌满为患’,门口挂满了,就挂墙上,最后几面墙都不敷用了。各类牌匾颜色不一、大小不一、材质不一,满满当当,蔚为壮观。”而27块的数量也不是“最牛”的。据报道,去年全国两会时代,深圳龙岗区南岭村社区主任张育彪就晒过其社区有43块牌匾,并吐槽“个中很多是虚牌,上级要求挂,不能不挂”。“本能机能部门把工作义务一级压给下一级,压到社区就到底了,什么事都得扛。社区本是办事居民的自治组织,现在行政化倾向越来越严重。各级行政本能机能部门把很多社区不该管、管不了、也管不好的事压给了社区。”陆仁伟说,“可以说,社区八九成时间都被各类各样的行政工作占用,严重挤占了社区工作人员办事居民的时间。”更令人着急的是,上级本能机能部门把“使唤”社区视为“理所当然”。一次,陆仁伟找相关引导反应社区“泛行政化”的问题,结果换来引导不耐烦的一句:“社区领着政府的钱,不替政府干事,替谁办?”邱成介绍,明秀北社区成立于2006年,辖区居民7900多人,个中流动人口700多人。“社区只有12个工作人员,既要承担上级交办的各类义务,又要办事这么多居民,压力可想而知。”眼下,社区正全力应对第三次全国经济普查的工作。“这个月初,我们开始忙活经济普查的事。上午找商户填表格,下昼录入电脑上报。”邱成说,因涉及营业收入、利润额等“敏感数据”,商户不是很合营。“任我们跑断腿、磨破嘴,对方不耐烦,一句‘我不是老板,不知道’就打发我们了。”措辞间,邱成的手机响了起来。“上面天天都短信传递各社区完成的进度,压力其实大。”他又给记者看了另一条短信:“11月12日上午参加西乡塘区第三次全国经济普查区域电子绘图及行业代码编码培训会”。“这么专业的会,社区工作人员能开好吗?”邱成摇摇头说:“很多工作,像这个,还有劳动力统计、人口普查等等,太专业了,有些指标看都看不懂。但没办法,义务压下来,就得做。”“不懂,怎么做?”“赶鸭子上架,现学现卖呗!”邱成虽然这样说,但并不代表每件事都能“学成”。“怕就怕,上级部门太高估社区的能力,安排一些我们弗成能完成的义务。”邱成说,比如,辖区居民出国出境办护照,公安机关一定要社区出具无犯罪记录证实才给办。“有没有犯罪记录,社区哪里知道、怎么开证实?”邱成直言社区成了“无限责任公司”。本能机能部门将工作压给社区,但并没有“权随责走、费随事转”。“社区工作经费早些年一年才几千元,现在涨到每年3万。但除去办公耗材、水电费、网费、电话费等,再开展什么社区活动就捉襟见肘了。活动少,居委会的凝聚力、动员力就低。”邱成说。所谓“三苦”,一苦待遇低。邱成介绍,2006年明秀北社区刚成立时,工作人员每月工资才四五百元,现在每月拿到手才一千四五百元;二苦没身份。社区工作人员不是公务员,也没事业编制。好多社区居委会的书记、主任,干了十几、几十年,也照样通俗老庶民,不知道卸任今后怎么办;三苦委屈多。社区辖区里的机关单位、国有企业,知道社区“没级没别”,不放在眼里;辖区居民、商户也不尽是合情合理的。义务完成不好,还要被上级机关批评,真是两头受气。至于“三怕”,一怕搞检查。碰上检查、评选,社区最是焦头烂额,几天几夜加班加点,就为了引导10多分钟的“莅临指导”;第二怕做台账。“工作干得好,不如台账编得好。”社区“承接”的上级本能机能部门的各项工作,都要经由过程台账“见成效”。有些工作社区确实没开展的,只能凭空“编”;三怕当“会托”。“这个启动、那个开工,都要通知社区派人参加,说白了就是凑人数。”有社区工作者抱怨。“政府本能机能部门不能将‘球’都踢给社区,要了了社区的责权利。”广西壮族自治区区委党校教授谢金甫认为社区减负迫在眉睫。他建议建立行政事务进社区申报准入轨制:政府本能机能部门要“跨脚”进社区,必须经由赞成,而审批机构要有社区代表参加。广西民族大学民族学与社会学学院讲师刘建民认为,应鼎力培养和成长社区社会组织,加快推进社区工作专业化,同时调动包括社工部队、自愿者部队等社会多元主体介入社区扶植和社会治理。陆仁伟建议,一方面要比照村干部或大学生“村官”待遇水平,提高社区工作人员的待遇和待遇,从而加大对优秀人才、年轻干部的吸引力。同时,要积极探索社区行政、办事两责分离,将社区办事推向专业化、标准化。

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